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對於民進黨在立院臨時會中以一事不二議原則，加速通過前瞻基礎建設特別新北市 響應式網站預算案。國民黨團與親民黨團因此將提請釋憲，15日召開的小組會議上，雙方針對引用的釋字案條文，以及主文陳述重點進行討論，才因此讓主文沒能夠如期在15日順利出爐，同時為求謹慎，參與會議成員被下封口令，不能讓民進黨得知釋憲策略。
國民黨團為阻擋前瞻特別預算案，在臨時會上文攻武鬥齊發，不過占領主席台、案海表決戰都被民進黨一一化解，其中民進黨團以「一事不二議原則」讓國民黨團上萬案海提案全部失效，等同於是閹割立法委員提案權，不只讓國民黨立委群情激憤，也讓其餘在野黨團有所顧忌。
一位參與會議的人士表示，原本國民黨團希望以在野大聯盟方式提出釋憲案，但是由於時代力量黨團不配合，讓在野團結對抗執政黨多數暴力的象徵意義削弱不少，不過親民黨團實質上是3位親民黨籍立委李鴻鈞、周陳秀霞與陳怡潔三人，加上無黨籍立委高金素梅，所以釋憲提案會以國民黨、親民黨與無黨籍共提方式，強化在野對抗執政的意味。
在提案內容部分，原本委託的律師事務所已經採用釋字A方案，提出論述，但會議中討論釋字A過去已經被使用過，再次提出恐有被輕鬆駁回的風險，因此緊急討論更換到釋字B方新店區 新北舒壓案，同時會再採用大法官著作內容，強化論述力道。
原本釋憲主文會從前瞻預算在院會審查時沒有經過院長報告，早就已經違法違憲論述起，再帶出一事不二議原則等爭議，論述雖然完整，但會議討論憂心攻擊點過多，恐怕會讓釋憲審查會上，簡單容易找到否決點，讓綠營輕易就把釋憲案打回票，所以最後決議將主文論述縮減，聚焦在「一事不二議」爭議，由於需要改動的內容不少，也讓釋憲主文提出時程往後再延。
臺北市 外出按摩最後，釋憲小組希望能在立院開議前，把案子送至司法院，所以會議上多數時間是由在場的立委以及助理，向律師團解釋各種議事規則，以及各種立院提案的效力，希望能夠減少主文的偏差。同時，會議成員憂心引用的釋憲條文與論述提前曝光，讓綠營有時間可以思考如何化解，所以所有與會成員均被下封口令，不得對外透漏消息。
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